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云南省加快推进新型工业化情况和对包装印刷产业结构调查的建议

2021-08-18 来源:九台市机械信息网

云南省加快推进新型工业化情况和对包装印刷产业结构调查的建议

随着现代科学技术的迅猛发展和经济全球化、区域经济一体化进程的加快,我国正加快建立和完善社会主义市场经济体制,推动企业进入世界经济体系,参与国际竞争。为了增强我省企业的市场竞争力和综合实力,省经委正在按照“工业强省”的战略部署,以加快推进新型工业化为主题,积极推动工业结构调整,加大支柱产业和重点企业培育力度,大力打造行业龙头企业,增强企业的核心竞争力,积极引进战略合作伙伴,快速提升重点企业的整体素质。包装工业是为多个行业配套服务的产业,包装工业的组织结构和产品结构只有与各行业的发展与需求相适应才能健康发展。

1 云南省加快推进新型工业化的情况

工业是现代化的基础和前提。长期以来,云南工业发展滞后,这已成为制约我省经济社会发展的重要因素。为实现全面建设小康社会的目标,2003年11月,省委、省政府召开云南省加快推进新型工业化工作会议,提出要全面实施“工业强省”战略。根据会议出台的《中共云南省委、云南省人民政府关于加快推进新型工业化进程的决定》、《云南省新型工业化重点产业发展规划纲要》,我省要率先发展工业,做强做大烟草及配套、能源、医药、农特产品加工、信息、冶金、化工、机械制造、建材、造纸等10个重点产业,重点建设30个工业园区。突出抓好30户大企业、大集团,实现云南工业跨越式发展。

为认真贯彻落实“工业强省”战略,今年以来,省经委以加快推进新型工业化为中心工作,组织编制了10大重点产业的发展规划。针对我省工业结构不合理,支柱产业单一的实际,在巩固发展烟草产业的同时,将发展的重点转到电力、冶金、医药、化工、煤炭、矿产业及农特产品加工等具有比较优势的非烟产业发展上。为尽快改变我省工业企业普遍规模小、竞争力弱的状况,依托优势企业或知名品牌,通过兼并、收购、联合及资产划转等方式,对冶金、化工、制药、建材、煤炭、机械、电子、制糖、橡胶、制茶10个重点工业行业进行整合,促进各种优势资源向优势企业和优秀企业集中,培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强、能发挥主导带动作用的大企业、大集团,提高产业集中度。根据国家宏观调控的有关政策,我们一方面通过产业政策淘汰落后生产设备、技术工艺;另一方面,着力于推广重大、关键、共性技术和先进实用技术,以10大产业为重点,瞄准国际国内先进水平,在精深加工、新产品开发、节能降耗、防治污染等方面,实施了一批重大技术改造项目,同时,积极支持中小企业向“精、专、特、优”和劳动密集型、精深加工型、出口创汇型方向发展,围绕优势产业和大企业,发展形成具有专业化配套和服务功能的中小企业群。并从政策、资金、环境等方面大力改善发展条件,放宽市场准入,消除体制性障碍,积极支持和引导非公有制经济发展。

目前,全省上下对发展工业的认识高度统一,政策措施到位,投入增加,工业经济发展势头强劲,速度与效益持续稳定增长。 2004年1~10月,全省规模以上工业完成增加值729亿元,同比增长 16%,为“十五”以来工业增长最快的时期,工业在全省经济中的主导作用明显增强。

2  云南包装印刷业的现状及存在问题

包装是发展市场经济不可缺少的重要组成部分。随着我省经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,生产企业越来越重视产品的包装。市场要求商品的包装要各具特色,不但要保护商品、方便运输和存储,还要能宣传商品、树立企业形象,提高商品的附加值和市场竞争力。我省的包装工业经过20多年的发展,已经形成拥有纸包装、塑料包装、金属包装、玻陶包装和木、棉、竹、麻包装制品以及包装设计、包装印刷、包装机械等门类基本齐全的工业体系。到2003年,全省已有包装企业900多家,从业人员近5万人,形成固定资产原值57.7亿元、净值43.3亿元,完成工业总产值74.2亿元、工业增加值25.8亿元,实现利税8.1亿元。其中,包装印刷业完成工业总产值占全行业的50.2%,工业增加值占全行业的50.5%,实现利税占全行业的64.5%,是我省包装工业的骨干产业。我省的包装印刷业是在烟草工业快速发展的带动下发展起来的。起点高、设备先进、产品一流是我省包装印刷业的优势,烟用小包、条包的印刷工艺是我省包装印刷业的代表作。我省上水平、有规模的彩盒生产企业基本上都是为“两烟”配套设立,跟随“两烟”的需要进行技改而不断发展起来的。包装印刷企业为我省打造云烟品牌作出了重要贡献。

根据《云南省新型工业化重点产业发展规划纲要》,今后,烟草配套产业要引进符合高档商标加工及短流程、低物耗要求的圆压、圆烫压痕、模切工艺技术,发展新型胶印、丝印和凹印生产线合理组配。按照我省即将出台的《云南省新型工业化烟草及配套产业发展规划》,2004~2020年,烟草及配套产业要以卷烟制造、包装印刷、辅料制造、烟草机械为基本构架,形成以卷烟产品促进烤烟种植,带动包装印刷和辅料生产、机械加工集约配套的完整体系。积极调整产品结构,开发新型包装材料,降低成本,重视烟标防伪标志的印刷,拓展烟草配套以外的中高档印刷包装市场。2005年,生产负荷达到年设计能力的70%以上,提高10个以上百分点,向卷烟以外行业拓展取得实质性进展。通过整合玉溪、昆明、曲靖、红河、昭通等主要产烟地区形成8~10户具有较强核心竞争力的印刷包装企业集团,使云南成为全国重要的印刷包装生产基地。

我省加快推进新型工业化进程和烟草及配套产业的快速发展,给包装印刷业带来了很好的发展机遇和巨大的商机。但是同时也要看到包装印刷产业发展中存在的问题,主要是:

1)包装印刷行业生产能力过剩,多数企业开工不足,造成设备闲置和浪费;

2)同一地区重复设厂,且生产的产品趋同,不能适应市场需求多样化的要求;

3)企业的技术创新能力较弱,新材料、新工艺的研发滞后,致使企业的市场竞争力弱,部分新产品订单外流;

4)包装印刷企业更多依赖于烟草产业发展,产品结构单一,造成我省食品、药品、酒类、茶叶、食糖等包装物工艺水平不高,不少包装物需省外提供;

5)企业的市场观念和竞争意识不强,对引进战略合作伙伴,改造提升自身的生产、管理技术犹豫不前,更缺乏“走出去”、向省外国外发展的勇气和魄力。

我省包装印刷业存在的这些问题,有思想观念落后的原因,但主要是产业组织结构和产品结构不科学、不合理,与已经发生了变化的市场需求不相适应,如果不及时优化调整结构,势必影响我省包装印刷业的健康发展。

3 对包装印刷产业结构调整的几点建议

1)政府职能部门要加强对轻工产业的宏观调控。我省已经拥有国外进口的凹印生产线50多条,是全国进口凹印线最多的省份。早在1998年省经贸委就下文禁止再上凹印生产线,但由于种种原因,这些年各地又引进了10多条凹印生产线。各地往往只局限于眼前利益,并没有考虑市场需要和长远发展趋势。今后,在包装印刷项目审批和设备引进上,政府部门将加大宏观管理和调控力度,防止低水平重复建设。必要时,将听取相关行业协会的意见和建议。

2)以资产为纽带,整合包装印刷业。各地职能管理部门要支持上规模、有实力的包装印刷企业进行资产重组,以股份制形式建立

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